一、什么是中止审查?
所谓的中止审查就是证监会根据情况或发行人申请暂停对发行人进行审查。在审核过程中,有些企业因为出现了一些客观情况,使得审核程序无法继续,或者存在对其信息披露的真实性、准确性、完整性的质疑且有一定的线索,需要通过必要的核查来查清事实。在这些情况下,为维护正常的审核秩序,本着对发行人和投资者负责的态度,我们会将这些企业列入中止审查的名单。
二、中止审查的情形是什么?
目前证监会明确规定了中止审查的八大情形:
对象
|
情形
|
时间节点
|
发行人、控股股东和实际控制人
|
违法违法被立案调查
|
案件尚未结案
|
保荐机构、律所等中介机构
|
首发、再融资、并购业务违法,其他业务违法且立案调查
|
案件尚未结案
|
签字保荐人、签字律师等签字人员
|
首发、再融资、并购业务违法,其他业务违法且立案调查
|
案件尚未结案
|
保荐机构、律所等中介机构
|
中国证监会采取限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管、接管等监管措施,
|
措施尚未解除
|
保荐人、签字律师等中介签字人员
|
中国证监会依法采取市场禁入、限制证券从业资格等监管措施
|
措施尚未解除
|
发行人
|
有关部门对有关法律、行政法规、规章的规定的解释
|
解释尚未明确
|
发行人
|
发行其他证券品种导致审核程序冲突
|
-
|
发行人及保荐机构
|
主动要求中止审查,理由正当且经中国证监会批准。
|
-
|
三、中止审查的原因是什么?
虽然文件规定了中止审查的四种情形,在实际操作中,主要有四种情况。
情形一、申请文件不齐备等导致审核程序无法继续的;
情形二、发行人主体资格存疑或中介机构执业行为受限导致审核程序无法继续的;
情形三、对发行人披露的信息存在质疑需要进一步核查的;
情形四、发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的。
在当前审核严格把控的情况下,一些企业决定暂缓审核,不敢上会,找各种理由拖延 “以时间换空间。
四、什么是终止审查?
终止审查指的是证监会依发行人申请或情况结束对发行人的审核。
五、终止审查的情形?
(一)申请人主动要求撤回申请;
(二)申请人是自然人,该自然人死亡或者丧失行为能力;
(三)申请人是法人或者其他组织,该法人或者其他组织依法终止;
(四)申请人未在规定的期限内提交书面回复意见,且未提交延期回复的报告,或者虽提交延期回复的报告,但未说明理由或理由不充分;
(五)申请人未在本规定第十七条第二款、第三款规定的30个工作日内提交书面回复意见。
六、终止审查的主要原因是什么?
编号
|
原因
|
1
|
因行业等原因,业绩下滑甚至亏损
|
2
|
报表异常波动且不能合理说明原因
|
3
|
未能回复审核中提到的问题
|
4
|
未及时更新申报材料
|
5
|
经营战略及上市计划调整
|
6
|
合规性问题未解决
|
7
|
企业知难而退
|
七、2017年终止审查的情况如何?
2017年全年,终止审查的企业总数为146家,仅12月就有45家企业被终止审查。
|