8月30日，国务院法制办公室k8凯发下载官网发布关于《私募投资基金管理暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。旨在进一步规范私募投资基金活动，保护投资者及相关当事人的合法权益。征求意见截止至2017年9月30日。

此次征求意见稿的出台意味着私募基金业顶层设计或将不久落地。值得注意的是，关于创业投资基金征求意见稿中给出特别规定。其中提出，创业投资基金不得投资于已上市企业的股权，但是所投资企业上市后，创业投资基金所持有的未转让股权及其配售股权除外。

此外，文中明确表述政策将对创业投资基金给予支持倾向。第四十二条表述为，国家对创业投资基金给予政策支持，促进创业投资持续健康发展。享受国家政策支持的创业投资基金，其投资运作应当符合国家有关规定。

同时，第四十三条表述，国务院证券监督管理机构对创业投资基金实施区别于其他私募基金的差异化监督管理。

基金行业协会在基金管理人登记、基金备案、投资情况报告要求等方面，对创业投资基金实施差异化自律管理和服务。

创业投资基金被单独列出引人猜想，是不是后续会出台更多针对其发展的鼓励政策，目前只能拭目以待。

近些年，私募投资基金增长迅速。8月26日，中国基金业协会副秘书长陈春艳演讲时透露，截至2017年7月底，中国证券投资基金业协会已登记私募基金管理人20110家，已备案私募基金58734只，管理基金规模9.95万亿元。据了解，其中证券投资基金管理人数量为7,477家，股权创投基金11,153家。

然而有业内人士指出，私募股权投资基金目前还存在很多问题，其中一点是行业产品结构上明股实债占比很高。甚至有数据显示，明股实债产品占比甚至能达到50%左右。

同时，投机型机构大量存在。“pre-ipo投资的盛行令股权投资越来越像债权投资。”易凯资本创始人兼首席执行官王冉曾表示，如此“假股权投资”失去投资初心，也蕴涵巨大风险。

去年12月，中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，证监会主席刘士余称，会同市场各方面、政府有关部门共同推动《私募投资基金管理暂行条例》尽快出台。

刘士余此次演讲还强调，要加快形成职权清晰、分工合理、标准统一的业务监管体系，全面加强监管，坚决查处触碰底线的行为，及时清除害群之马，强化扶优限劣导向，为行业管理创造良好的秩序。

此次征求意见稿出台，足以看出私募投资基金已扮演越来越重要的角色。有业内认为，此次征求意见稿中大部分条款比较常规，但却对行业标准起到重要的规范作用。

（本文转自“华夏时报”）